明晰城市发展定位
夯实长远发展底盘
立足区域格局、区位条件以及产业基础，临沂确立三大发展功能定位，全力建设全国革命老区高质量发展引领区、国际化商贸物流枢纽、对接长三角一体化发展桥头堡。过去五年，全市经济发展稳中有进，2025年地区生产总值达到6862.2亿元，连续实现千亿量级跨越，产业基础、人口规模、商贸流量持续扩大，城市辐射鲁南、苏北地区的能力稳步增强，为十五五时期冲击万亿经济体量筑牢根基。
本次发布的《十五五规划纲要》全文共16章78节，整体划分总论、主要任务、实施保障三大板块。系统谋划推出十二大重点工程，把宏观规划细化为具体工作项目，从产业创新、城市建设、生态环境、民生保障、安全治理全方位布局，让五年发展蓝图可落地、可考核、可推进。依托革命老区政策红利，主动对接国家、省级重大战略，不断放大自身商贸、物流、人口优势，重塑区域竞争优势。
深耕产业提质升级
全面培育壮大新质生产力
实体经济是城市发展的压舱石。按照规划部署，深入实施产业能级跃升工程，对木业、装备制造、食品医药、建材陶瓷等传统优势产业链开展数字化、智能化改造，补齐上下游配套短板。重点发展新能源、新材料产业，前瞻布局低空经济、氢能、生物制造、人工智能等未来赛道，培育一批成长性强的新兴企业，力争2030年规上工业总产值突破1.3万亿元。
完善“1+13+X”产业技术研究院创新体系，突出企业创新主体地位，加大研发经费投入，完善人才引进、项目落地、成果转化配套政策，破解科研成果外流问题，把科技创新转化为产业增量。借鉴晋江、泉州民营经济发展经验，建立企业分层培育库，壮大百亿、千亿级龙头企业，孵化大量专精特新中小企业，完善企业家成长培育机制。
推动临沂商城深度转型，跳出传统线下批发市场模式，大力发展跨境电商、海外仓、内外贸一体化业务，拓展海外市场。加快高铁、高速、空港、内河港口基础设施提质，由传统交通枢纽，转向人才、资金、物资集聚的要素枢纽、产业枢纽。持续擦亮“欢迎光临·沂事无忧”营商环境品牌，迭代升级沂i企线上服务平台，精简审批环节，降低制度性交易成本。统筹中心城区扩容提质和县域经济差异化发展，合理布局县域工业园区，促进城乡要素双向流动，缩小城乡发展差距。同时扩大有效投资，精准开展招商引资，释放大宗消费、文旅消费、夜间经济潜力，持续激活内需市场。
统筹生态文化建设
提升城市综合软实力
坚持绿色低碳发展路线，严格落实碳达峰各项任务，持续优化能源消费结构，严控高耗能项目落地。常态化开展大气、水体、土壤环境综合治理，完善城市污水管网、绿化生态廊道建设，推动工业生产、居民生活向绿色模式转变，建设宜居韧性城市。
深挖沂蒙精神时代内涵，做好红色资源活化利用，打造红色文旅精品线路，延伸文旅上下游产业链，壮大文化产业规模。用好红色文化资源，塑造城市文化标识，以文化软实力赋能城市综合竞争力，将红色资源优势转化为经济发展优势。统筹生产、生活、生态空间，不断完善城市休闲、公共景观配套，提升城市品质形象。
聚焦民生优先发展
守牢城市安全发展底线
发布会明确了2026年作为十五五开局之年的主要预期目标，全市地区生产总值增长5%以上、力争5.5%，一般公共预算收入增长1.5%‑2%，固定资产投资增速高于全省平均水平，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长5.5%，不折不扣完成节能减排硬性指标。
在经济增长之外，始终把增进民生福祉放在突出位置，持续扩大就业岗位供给，优化义务教育资源布局，补齐基层医疗卫生服务短板，完善养老服务、保障性住房建设，健全社会保障体系，努力实现居民收入增速与经济发展增速同步，不断提高群众获得感。
牢牢统筹发展和安全，紧盯安全生产、地方金融、粮食能源、重点领域风险隐患，常态化开展隐患排查整治，完善应急处置体系，建设平安临沂。未来五年，全市将锚定万亿城市目标不动摇，主动融入区域发展大局，走出一条老区特色现代化发展路径，奋力谱写中国式现代化临沂新篇章。